日前，2月14日，记者从全省政务服务“一网通办”“一窗通办‘2+2’模式”改革工作现场会获悉，贵阳市在推进“一网通办”“一窗通办”工作中，以提高全程网办率为主攻方向，针对系统不通、数据壁垒、流程不优等问题全面攻坚，逐项破解难题。截至目前，市级全程网办率达82.26%，贵安新区全程网办率达90.98%；贵阳贵安16个，政务大厅均完成“一窗通办‘2+2’模式”改革。
贵阳政务服务中心对全市自建系统进行梳理、排查，共梳理出涉及14个部门30个自建系统，按照全省“一云一网一平台”工作要求和系统融通“五统一”标准，标准化、规范化推进系统融通工作。截至目前，25个系统已完成融通，4个系统审批业务迁移至省级系统办理。
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以汇聚电子证照和开发场景应用为重点，大力推进电子印章、电子签名、电子证照等应用和互认，探索提出攻坚标准、规范工作步骤，实现省市电子证照库功能一致、数据统一、融合发展。截至目前，已完成农药经营许可证、民办学校办学许可证、建设工程规划许可证等59类电子证照的实时汇聚，完成公积金提取、建设工程规划许可证核发、商品房现房销售备案等36个业务场景中的证照共享应用。
对全市1871项政务服务事项进行系统全面梳理，建立《“全程网办”事项清单》《可突破“全程网办”事项清单》和《不能“全程网办”事项清单》三张清单。其中，761个事项已实现全程网办，742个事项可突破实现全程网办，368个事项暂不能实现全程网办。重点对可突破事项进行分析研判，梳理出制约“全程网办”的9个主要堵点，分类施策，逐项破解。
“一窗通办”方面，以企业、群众到一个窗办多件事、办所有事为主攻方向，按照无差别受理的要求，针对原有窗口设置过多、业务办理单一、人员素质不高等问题全力攻坚。
从业务集成入手，规范授权委托方式，统一审查要点和答疑手册编写，推进窗口整合，除公积金、不动产、婚姻登记、税务等作为热点事项暂时保留外，实现公安警种内部整合、人社和医保一窗受理，其余部门事项均纳入综合窗口受理。通过整合，窗口数量大幅减少，事项办理实现“一窗进一窗出”，企业群众办事体验感和满意度明显增强。贵阳贵安各政务大厅窗口总数由改革前1113个减少到改革后597个，缩减率达46.4%，其中市政务大厅窗口数由改革前79个减少到改革后39个。
采取划转原有人员和服务外包等方式，对原来各部门派驻大厅窗口工作人员进行整合，统一由政务中心管理、考核，全面保障综合受理窗口和辅助岗运转需要。持续加强业务培训和技能训练，努力打造一支综合素质强、专业水平高的窗口人员队伍，实现人员精简和服务效能双提升。贵阳贵安各大厅工作人员总数由改革前1741人减少到改革后1063人，缩减率达38.9%，其中市政务大厅工作人员数由改革前189人减少到改革后125人。各级政府在财政资金比较紧张的情况下，尽力为改革提供经费保障，据不完全统计，贵阳贵安各级6共投入改革经费约2000余万元，其中市政府投入了615万元，用于市政务大厅的改造提升和人员保障。
围绕企业和个人在各个不同发展阶段的需求，积极探索创新服务方式，在打造人性化、有温度的政务服务方面下功夫，推出多项特色服务。贵阳市政务服务中心充分利用改革腾退的2个窗口97平方米使用面积，调整设置为企业之家、自助上网区、多功能阅读区、商务洽谈区，安排专人手把手指导企业群众在线申报，培养网办习惯，满足企业、群众多样化需求，实现人员分流、窗口减压、服务增效。通过建设“贵人视频办”网上办事大厅，设立“云坐席”，让企业、群众可通过视频与窗口人员在线交流办事、填写表单、提交材料，推动线下“一窗办”向云坐席“视频办”的转变，实现企业、群众在家就能办事、办成事。
贵州日报天眼新闻记者 江婷婷 桂榕
编辑 朱登芳
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