“上午拿到营业执照，下午就可以开具税务发票了，真快！”3月9日刚办完发票领用业务的贵州科颖企业管理咨询有限公司法人陈林很是惊喜，以前办理发票领用业务需要到办税厅，窗口受理后还要等待后台流转审批。现在，在国家税务总局六盘水市钟山区税务局首席代表的指导下，他线上申领发票，首席代表审批后，当天就领到了发票。
早在2021年初，为解决企业群众办事“多头跑”难题，钟山区税务局推出“首席代表制度”，办税厅首席代表全程协助纳税人办理涉税缴费业务。去年9月，为促进纳税人缴费人办税缴费“再提速”，钟山区税务局推出“首席代表2.0”服务制度。通过将审批权限前移，精简办理环节、材料、时间，打造更优营商环境。
首席团队成员到纳税人经营场所实地核查。 （王本婵/摄）
“不仅是发票领用、企业注销、退税审批等业务办理时间较之前都有大幅度缩减。”钟山区税务局首席团队负责人王本婵表示，“升级版的‘首席代表2.0’服务制度将原有散落在区局领导、管理分局、各部门的审核、审批权限委托至首席代表，实现审核、审批‘一支笔’办结。”
王本婵告诉记者，首席代表团队可独立开展调查核实、审批审核等工作。每个办税服务厅的首席代表团队直接履行前台受理、后台审批、过程调查等全流程职能，实现事前、事中、事后全流程“一站式”服务。她还列举了“首席代表2.0”服务制度的特点：
前移“最全”的审批权限。在办税服务厅，将基础办税缴费相关事项审批权限前移到首席代表审批专窗，进一步减少流转审批环节，降低内耗成本，减少纳税时间。实现了发票类、行政处罚类、申报类等7类服务事项当场办结。
配备“最强”首席团队。抽调税收政策、风险防控、征管业务方面骨干力量组建首席审批团队。对发票票种核定、一般程序注销等涉及实地核实的业务，直接由首席团队进行实地核查，不再像从前一样需要部署到税务分局进行层层核实，审批时间平均缩短1个工作日。
首席团队成员对纳税人进行辅导 。（徐寒麒/摄）
拓展“最优”纳税服务。首席代表团队落实“容缺服务”“告知承诺制”等服务举措，在纳税人缴费人基本条件具备、主要申请材料齐全、不影响实质性审核的条件下，146个涉税事项可以“容缺”办理，同时还向纳税人提供“远程帮办”服务。
构建“最严”内控网格。在提升办税效率的同时，积极完善监督内控机制，搭建覆盖容缺事项销号补正、行政许可审批、纳税人风险扫描、廉政管理等29个风险监督网格，包含118个监督节点，常态化开展风险扫描后续跟踪应对，最大程度降低涉税风险。
“首席代表制度的推出就是让群众企业办事快。要让他们都享受‘绿色通道’，尤其是开办企业等重要事情。”王本婵道出了该服务的内核。在贵州六安铁路有限责任公司提出申请“增版”“增量”业务当天，首席代表立即到企业进行实地核查，上门提供一对一指导服务，仅1个工作日完成了百万元版增值税专用发票增版的审批，该公司于当天成功领取发票。
截至目前，钟山区税务局首席代表团队为纳税人解决问题办理业务2500余个，办理时间压缩60%以上。
贵州日报天眼新闻记者江婷婷
编辑 朱登芳
编审 孙晓蓉
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