日前，记者从习水县政务服务中心获悉，为加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，结合我省“一窗通办改革‘2+2’模式”、“两项改革”要求，习水县以推进经济发达镇温水镇行政体制改革为突破口，探索推进乡镇“一窗通办”，实现“一枚印章管审批”。
“三整合”打造“一窗通办”。按照“前台综合受理、后台分类审批，综合窗口出件”原则通过合理规范功能区块、理顺业务流程、整合窗口设置等措施，由原来的11个窗口整合为5个综合窗口，将受理权及部分业务审批决定权从审批站所部门剥离，赋权综合窗口，建立“咨询解答、材料流转、首问责任、日常管理”四大机制，通过贵州政务服务网平台，实现“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章”集成服务。
整合各站所进驻大厅业务人员，按照8人5岗定人到岗，3人机动应急，协助材料流转，强化窗口工作人员能力提升，建立窗口轮岗制度，定期开展业务培训和相互抽考，实行分流导引、预约服务，常态化业务培训，推动窗口工作人员从“专科受理”向“全科受理”转变，严格落实窗口“首问责任制”，着力提升标准化服务水平。
按照属地管理、权责对等、便企利民的原则，充分考虑温水镇承接能力、企业群众需求，筛选适宜温水镇行政审批服务的事项清单，通过召开座谈会、听证会、院坝会等多种形式，向主管部门、派驻机构、党员群众等广泛征求意见后，进一步修订完善并按照法定程序公示，形成《习水县温水镇一枚印章行政审批服务目录清单》，涉及公共服务68项、行政给付11项、行政许可3项、行政确认3项、其它权力12项，有效覆盖群众关心的低保、医疗、惠农补贴、特困人员供养和企业关注的营业执照办理、创业服务等行政审批服务事项范畴。
“四规范”实现“一章审批”。按照贵州政务服务网“四级四同”标准事项清单模板规范镇级事项名称，实现清单统一标准，标准化事项清单报司法局进行合法性审查，确保清单有法可依，根据事项下放等情况及时动态调整清单，确保清单实时更。强化行政审批和服务职能归并，整合温水镇原七站八所和县直派驻机构行政审批职能，梳理制定授权清单，签订授权委托书，将授权事项全面进驻镇党务政务综合服务中心，并整合11个部门公章，统一使用“行政审批服务专用章”开展行政审批，有效解决以往“公章围城、审批旅行”的问题。截至目前，共签订授权委托书22份授权事项97项，已为企业、群众办理行政审批（服务）231件。
按照“材料标准化、流转电子化、运行规范化”原则，梳理制定《温水镇行政审批事项办事指南及流程》服务清单，对审批服务事项的申办对象、申办流程、申办材料等进行细化，相应股办站所（分局）按照统一模板和要求精准编制、及时更新办事指南，细化审查标准，统一运用政务服务网平台受理办理业务，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，为企业和群众节约办事时间，降低办事成本，截至目前，共梳理形成232项办事指南，办结时限缩短30%以上。
制定出台《温水镇政务服务标准化建设考核细则》，实行“实体大厅监管+网上大厅监管”制度，建立审批满意度评价机制，在办事窗口亮党员身份、亮人员信息、亮服务电话，广泛接受群众监督，建立领导领衔、纪委跟踪的督查机制，对业务人员通过卷宗检查、视频核查、反馈督查等形式强化监督考核，加强办件抽查，针对未录入网厅办件，超期办件等情况及时予以通报，将督查考核结果与年终考核及评先选优挂钩，确保大厅运转有人管、管得住、管得好，为企业和群众提供最优质、最高效的政务服务。
贵州日报天眼新闻记者 江婷婷
编辑 曾帅
编审 孙晓蓉
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