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“税务部门执法又普法，问题诉求也顺利得到解决，感谢。”近日，一起稽查案件的当事人刘先生说。该案件中，税务稽查人员“解剖式”分析纳税人提交的固定资产成本及折旧会计凭证等资料，针对税会处理不一致的焦点问题进行说理，帮助纳税人正确理解、准确适用政策，化解了税收风险，当事人送来感谢锦旗。
“推行税务稽查‘说理式执法’，就是将‘释法明理、法理相融’的执法理念贯穿稽查案件查办的全过程、各环节，遵循‘全面说理、焦点说理’理念，在可能引起当事人误解的检查、审理、执行等各环节开展释法说理。同时，以双方分歧较大、对抗性事件的案件为触发条件，进行焦点说理，着力于精确执法和高效解决疑难问题。”贵州省税务局稽查局局长彭诚介绍，自2021年成为全国税务系统首批税务稽查“说理式执法”试点单位以来，贵州省税务局通过加强组织领导、创新机制建设、强化人才保障等方式，注重强化事前提醒、事中说理、事后教育说服，突出说清事理、说透法理、说通情理、厘清文理，将税收执法普法前移，做到违法事实记录清楚、证据资料一一对应、陈述申辩依法保障、处理处罚条理清晰、理由依据说明充分。
试点工作开展以来，全省税务稽查试点单位对51户企业开展“说理式执法”，共出具“说理式执法”文书91份，查补税收4.36亿元，试点案件无一起投诉、信访、复议、诉讼，持续推动税务稽查执法透明、规范、合法、公正，税务稽查执法能力水平和社会满意度实现双提升。
据了解，贵州税务稽查部门前期从执法规范、文书范例、政策适用等关键点入手，已初步建立起“说理式执法”试点“1+2+1+N”工作体系，即1个实施方案、2个工作指引、1个任务清单、试点地区N个配套措施。今年7月，贵州省税务局稽查局修订完善实施方案、工作指引、文书范本，将原有4个试点单位扩围至7个试点单位，切实推进全省税务稽查“说理式执法”常态化、标准化、长效化，提升执法效能，持续优化税收营商环境。
贵州日报天眼新闻记者 余昌旭
编辑 彭杨
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