“在家登录手机上的APP填信息，仅用1天时间就完成了初步选址、实地选址和图集选定，并在2周后办完准建住房的全部手续。”10月15日，龙里县湾滩河镇翠微村正在修建住房的村民梁成秀拿着手机说，依托贵州省村庄规划便民服务系统·黔村规APP（以下简称黔村规APP），仅半月时间就成功拿到农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证了。
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梁成秀介绍，这样申请建房，保证了村民建房的合法性，避免了修建不符合要求住房带来的损失。“坐在家里就把建房手续办完了，真是太方便了。”
梁成秀是黔村规APP的受益者之一。自2021年贵州省自然资源厅自主研发黔村规APP以来，截至今年10月13日，黔村规APP已在全省16个县（市、区）进行推广应用，系统已有用户7883人，已受理农户建房申请1047宗，已进入农用地转用办理24宗，在系统中完成建房申请审批通过32宗。
贵州省村庄规划便民服务系统·黔村规APP审批服务系统
国家高度重视村庄规划工作，2020年12月《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》印发，要求统筹城乡发展，有序推进村庄规划编制。2021年3月和8月，我省相继出台《关于保障农村村民住宅建设合理用地加强过渡期村庄规划管理的意见》和《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》。同时，为解决执行层面存在的基层力量薄弱、用地选址难，部门联通不畅、审批管理难，数据汇交不通、部门监管难等问题，2021年9月贵州省自然资源厅结合全省特色田园乡村和红色美丽村庄试点建设，组织研发了“贵州省村庄规划便民服务系统～黔村规APP”，纵向联通省市县乡村五级，横向联动自然资源、农业农村、住建部门，总体涵盖宅基地、基础设施、产业用地、规划智能辅助审批、社会公众服务五大功能模块，是具有贵州特色的助力乡村振兴、促进人与自然和谐共生的有效探索。
黔村规APP的研发有三个目标：让数据多跑路，让群众少跑腿，让基层好服务。
黔村规APP研发负责人贵州省第二测绘院陈忠超告诉记者，经过前期大量的调研试用，该平台一经推出后，得到了广大基层干部和老百姓的一致认可，不仅解决了老百姓建房难的问题，也提高了基层干部办理业务的效率、资料也不容易出现错、漏。切实做到了让规划用起来、数据跑起来、成本降下来、服务优起来。他介绍，黔村规APP有四个创新举措，一是打造“掌上操作、一站受理、一网通办”的电子化申报体系；二是构建“源头管控、带图管地、过程管束”的精准化管理模式；三是建立“数据共享、线上联办、部门联动”的链条式工作机制；四是满足“一听就懂、一学就会、一做就对”的便捷式操作要求。
“村庄规划是实施乡村振兴战略的重要基础性工作，直接影响乡村建设成效，在科学编制好村庄规划的基础上，更重要的是如何让规划真正用起来，将规划‘底图’变为振兴‘蓝图’，有力指导好村庄的发展，提升农村地区空间治理水平。”省自然资源厅党委书记、厅长周文介绍，为让村民更直观地了解规划、自觉维护规划，方便基层部门联动审批，提升便民服务质效，省自然资源厅充分利用贵州大数据的优势，研发的“贵州省村庄规划便民服务系统-黔村规APP”，通过与农业农村、住建、文旅、林业等部门之间数据汇交和共享，厘清山水林田湖草与村庄建设的关系，有效避让永久基本农田、生态保护红线、地灾隐患点、风险斜坡以及饮用水源保护地等区域，解决了项目“选址难”问题，让农村的发展与自然生态相融合，不断改善“人与自然”的关系，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村产业发展，助力乡村振兴开新局，促进人与自然和谐共生。
贵州日报天眼新闻记者 张秀云
编辑 申川
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